铜仁城交集团：“四抓”助推企业高质量转型发展

铜仁城交集团党委始终围绕“铜心向党•实体城交”党建品牌为抓手，坚持从国企改革、市场化发展、内审内控和人才队伍建设四方面重点发力，形成了“党建引领实体强企”的生动实践。

抓政治引领，把准国企改革方向舵

筑牢思想根基，凝聚改革共识。集团党委坚持将政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，持续深入学习党的创新理论，特别是关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。通过集团党委理论学习中心组学习、专题研讨、辅导报告等多种形式，引导集团全体党员干部职工深刻领会党中央关于深化国资国企改革的战略意图和部署要求，准确把握市场化、实体化转型的内涵要义，切实将思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，为深化改革奠定了坚实的思想基础，汇聚了强大的改革合力。

完善治理结构，落实法定地位。集团党委坚决贯彻落实“两个一以贯之”要求，在深化改革中不断完善中国特色现代企业制度。全面完成“党建入章”，明确党组织在法人治理结构中的法定地位。健全“双向进入、交叉任职”领导体制，确保党委意图在重大决策中得到体现。制定并动态完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清党委会、董事会、经理层等治理主体的权责边界，确保党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用组织化、制度化、具体化，为企业改革行稳致远提供了根本政治保证和组织保障。

引领战略规划，优化布局结构。集团党委紧密结合铜仁市经济社会发展需求和集团功能定位，加强对企业发展战略、中长期规划、民生工程项目、重大投融资、人事任免等的政治把关。围绕水务、能源、交运、交建等运营主责主业，党委牵头研究制定改革实施方案，推动资源向主业集中，有序退出非优势业务，优化国有资本布局，2025年新组建“城交能源集团”和“城交道桥集团”，达到进一步“瘦体强身”的目的。

抓中心任务，激活市场化发展新引擎

加强党建融入，服务发展大局。集团党委牢固树立“围绕中心抓党建”的鲜明导向，将党建工作要求嵌入项目管理、市场开拓、安全生产、服务质量提升等关键环节。在重大工程项目、重要经营网点、重点服务窗口广泛设立“党员先锋岗”“党员责任区”“党员突击队”，引导党员在“急难险重”任务中冲锋在前、攻坚克难。将党支部建在项目上、建在业务链上，使基层党组织成为团结凝聚职工群众、推动业务发展的坚强战斗堡垒。

加强创新活力，着力核心竞争。集团党委鼓励基层党组织和党员围绕技术创新、管理创新、服务创新建言献策、大胆实践。通过设立“党员创新工作室”、开展技术攻关“揭榜挂帅”等方式，激发党员职工的创新热情。党委班子成员带头深入市场一线调研，准确把握行业发展趋势和用户需求变化，指导业务部门调整经营策略，拓展新兴业务领域。党建引领下的创新文化，有效促进了集团在智慧交通、绿色出行、综合开发等领域的探索与突破，增强了企业的市场应变能力和可持续发展能力。

加强品牌建设，提升企业形象。集团党委将党的建设与企业文化建设、品牌塑造相结合，以优质服务和良好信誉赢得市场。深入开展“亮身份、树形象、当先锋”等活动，引导党员职工在提供公共服务、履行社会责任中发挥模范作用，擦亮“城交”品牌。加强正面宣传，讲好城交故事，传播国企正能量，提升了企业的社会美誉度和市场认可度，为市场化发展营造了良好环境。

抓监督执纪，筑牢内审内控防火墙

健全监督体系，形成监督合力。集团党委切实履行全面从严治党主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任。推动党内监督与法人治理监督、审计监督、财会监督、职工民主监督等各类监督贯通协同。建立健全党委直接领导下的内部审计工作机制，提升内部审计的独立性和权威性。定期召开党风廉政建设和反腐败工作协调会议，分析研判风险，共享监督信息，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网络。

聚焦关键领域，防范重大风险。集团党委紧盯工程建设、招标采购、融资投资、产权交易等重点领域和关键环节，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门的监督。指导内审部门制定年度审计计划，将“三重一大”决策执行、工程项目管理、大额资金使用等作为审计重点。严肃查处违规违纪问题，强化审计结果运用和整改督促，切实将风险防控要求嵌入业务流程。有效遏制了“重发展、轻监管”“先污染、后治理”的现象。

加强廉政建设，筑牢思想防线。集团党委常态化开展党性党风党纪教育和警示教育，用身边事教育身边人。加强廉洁文化阵地建设，营造风清气正的政治生态和从业环境。引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉抵制各种诱惑，从思想源头上消除风险隐患，为企业稳健经营和干部健康成长提供了坚强保障。

抓人才队伍，打造干事创业生力军

强化选人用人，树立正确导向。集团党委严格执行民主集中制，规范动议、推荐、考察、讨论决定等程序，确保选人用人工作的公正性、科学性。突出政治标准，注重在改革攻坚、市场开拓、项目建设一线考察识别干部，大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，树立了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向，激发了干部队伍的生机与活力。

强化培养锻炼，提升综合素质。集团党委制定实施干部人才队伍建设规划，构建分层分类的培训体系。坚持理论培训与实践锻炼相结合，通过党校学习、业务培训、挂职交流、轮岗锻炼等多种方式，全面提升干部的政治能力、专业素养和治企兴企本领。注重在关键岗位、艰苦环境培养锻炼年轻干部，促进青年人才快速成长。发挥党组织在职工技能培训、职业发展中的引导作用，打造知识型、技能型、创新型职工队伍。

强化担当作为，凝聚人才合力。集团党委健全完善与市场接轨、与业绩紧密挂钩的考核评价和薪酬分配机制，强化正向激励。落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。加强对干部职工的思想关心和工作生活关怀，积极帮助解决实际困难，增强归属感和凝聚力。通过党建引领，营造了尊重人才、爱护人才、用好人才的良好氛围，使各类人才竞相迸发创造活力，为集团实体化、市场化发展提供了源源不断的人才智力支持。